Programma Spazio Alpino Italia

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Selezione dei controllori di primo livello (First Level Control)

Procedura per l’individuazione e la contrattualizzazione dei certificatori delle spese.

I beneficiari dei progetti finanziati nell'ambito dei Programmi di Cooperazione Territoriale Europea (CTE) di competenza della Commissione mista possono ricorrere a due modalità per l’attività di certificazione delle spese effettivamente sostenute nell’attuazione di un progetto cofinanziato nell’ambito dei citati programmi. Le due modalità prevedono la possibilità di ricorrere ad un certificatore interno alla struttura cui appartiene il beneficiario, ovvero ad un certificatore esterno.

L’esecuzione delle verifiche ex art. 23 del Reg. (UE) n. 1299/2013 e art. 125 del Reg. (UE) 1303/2013 dovrà essere affidata a controllori designati tra soggetti particolarmente qualificati, in possesso dei necessari requisiti di professionalità, onorabilità, indipendenza e conoscenza della lingua inglese.

Certificatore interno.

Possono ricorrere a questa possibilità esclusivamente le Amministrazioni Pubbliche, di cui all’art. 1 del D.lgs. 165/ 2001 e successive modifiche e integrazioni.

Il beneficiario identifica l’ufficio interno che svolgerà, anche per il tramite di un suo componente, l’attività di certificatore, nel rispetto dell’indipendenza funzionale dall’ufficio responsabile dell'avvio o dell'avvio e dell'attuazione dell’operazione (beneficiario) e dall’ufficio responsabile dei pagamenti.

Certificatore esterno.

Il beneficiario è tenuto a selezionare i controllori con procedure di evidenza pubblica e all’applicazione del D.lgs. n. 50/2016 "Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture".

DOCUMENTAZIONE PREDISPOSTA DALLA COMMISSIONE MISTA STATO REGIONI.

In data 11 ottobre 2016, la Commissione Mista Stato Regioni e Province Autonome per il coordinamento sul funzionamento generale del sistema nazionale di controllo dei Programmi dell’obiettivo Cooperazione Territoriale Europea 2014-2020 ha approvato e reso disponibili le istruzioni, i requisiti e i moduli da utilizzare per l’individuazione e la contrattualizzazione dei certificatori delle spese dei progetti inerenti i programmi CTE.

Il beneficiario invia la specifica documentazione al Rappresentante italiano del Programma Interreg Spazio Alpino 2014 - 2020 in seno alla Commissione mista (Dott. Sabino De Meo) il quale, una volta verificata la completezza, provvederà a trasmetterla alla Commissione Mista per la verifica dei documenti e l’approvazione della scelta del controllore.

In allegato tutta la documentazione:  istruzioni per la procedura di convalida, i requisiti che i controllori devono possedere, la scheda informativa da trasmettere alla Commissione Mista e i moduli (fac simile) relativi alle autodichiarazioni dei diversi requisiti.

Pertanto la documentazione compilata dovrà essere inviata al Rappresentante del Programma per la Commissione Mista, dott. Sabino De Meo tramite posta elettronica all’indirizzo: flc_spazio_alpino@regione.lombardia.it indicando nell’oggetto: SPAZIO ALPINO I Call – Convalida FLC - identificativo ed acronimo del progetto.

Come devono procedere i controllori di primo livello già autorizzati

Ciascun controllore autorizzato dovrà profilarsi sul sito eMS (electronic Monitoring System).

e creare la propria utenza, inserendo i propri dati sul sistema. Lo username dovrà essere obbligatoriamente: FLC_ITALY_FLC-COGNOME), come indicato nel documento "Technical guidance online first level control system" che trovate in allegato.

Una conferma verrà inviata automaticamente all'indirizzo e - mail inserito in fase di registrazione. Subito dopo il controllore dovrà comunicare, qualora non l'avesse già fatto tramite i rispettivi beneficiari, il proprio username all’indirizzo e - mail: flc_spazio_alpino@regione.lombardia.it

Successivamente, si provvederà ad assegnare al progetto specifico il controllore, il quale - accedendo con la propria utenza su eMS - potrà quindi procedere alle verifiche e certificazioni delle spese sostenute e rendicontate dal Beneficiario.

In caso di problemi di registrazione sul sito eMS o di accesso al portale si deve contattare l’amministratore del sistema inviando una e – mail all’indirizzo: JS@alpine-space.eu

 

Riferimenti istituzionali italiani per i controllori di primo livello

Commissione Mista Stato Regioni e Province Autonome per il coordinamento sul funzionamento generale del sistema nazionale di controllo dei Programmi dell’obiettivo Cooperazione Territoriale Europea 2014-2020.

Agenzia per la Coesione Territoriale

Teresa Costa

+39 06 96517847

teresa.costa@agenziacoesione.gov.it (commissione.mista.cte@agenziacoesione.gov.it)

Qui sotto è disponibile la documentazione utile per la nomina, la registrazione e l'operatività degli FLC, nonché per la rendicontazione delle attività di progetto e delle relative spese sostenute da parte dei soggetti beneficiari.

Documentazione IGRUE - MEF

L'Ispettorato Generale per i Rapporti Finanziari con l'Unione Europea del Ministero dell'Economia e delle Finanze, a seguito delle osservazioni formulate dal Gruppo di Coordinamento Strategico della CTE 2014-2020, ha trasmesso nelle versioni aggiornate i seguenti documenti:

  • “Caratteristiche generali del Sistema Nazionale di Controllo dell’Obiettivo Cooperazione Territoriale Europea 2014-2020”;
  • “Manuale per la rendicontazione ed i controlli in relazione alla spesa dei Programmi di Cooperazione Territoriale Europea";
  • Schema di Decreto che disciplina le procedure di recupero per i Programmi di Cooperazione Territoriale Europea.

 

In base alle eventuali innovazioni procedurali e normative che dovessero intervenire successivamente, i predetti documenti saranno modificati e rilasciati in versioni aggiornate.

Regolamenti UE utili